地溝油或占食用油總量1/10　　有專家推算認為，國人每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油　　1噸地溝油，成本300元左右，國人每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油 地溝油近日成為食品安全行業又一驚雷?！　∩现?，公安部統一指揮下，集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、零售等六大環節的一條地溝油黑色產業鏈浮出水面。據全國糧油標準化委員會油料和油脂工作組組長、武漢工業學院食品科學與工程學院教授何東平稱，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬至300萬噸。而國人一年動物和植物油消費總量約2250萬噸。按此比例推算，每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油?！　】v觀地溝油的產生過程，其原料從餐飲業等的廢棄油脂中而來，被不法分子回收加工，終又流回餐飲渠道，其中餐廳廢棄用油的流出以及餐廳用油的流入的監管是砍斷地溝油這條黑色產業鏈的兩個為重要的環節?！　〔惋嬈髽I：回收細則要具體化　　記者了解到，目前廚余垃圾及廢棄食用油脂流向的監管依然處于松散狀態?！颁话阌腥酥鲃由祥T收取，我們收取潲水費用，他們則將潲水拿去喂豬喂雞?！苯洜I著兩家粵菜酒樓的資深餐飲業人士伍立民(化名)告訴記者。他表示，廣州大部分中小型的酒樓的潲水都是被私人“處理掉”的。而另外一家在廣州有著將近10家中式快餐店的負責人李名泉(化名)也向記者坦誠，其餐余垃圾部分由環衛工人收去，部分則給了收潲水的個體戶?！　?月以來，《廣州市餐廚垃圾處理管理辦法(征求意見稿)》、《廣州市廢棄食用油脂管理辦法(征求意見稿》)(簡稱《意見稿》)兩部管理辦法相繼面向公眾征詢意見?！　『茱@然，監管部門希望通過完善廢棄食用油脂產生、回收、處置的全部環節，來監控其流向的規范化，砍斷地溝油流入終端的可能性。然而，多位餐飲業人士卻對執行效果有所擔憂。廣州一家知名快餐連鎖的負責人葉志(化名)告訴記者，聯單制度并未能完全杜絕廢棄食用油脂流入不法加工企業手中?！皬U棄食用油脂的確切數量該如何監管是個難題，如果餐廳有4桶廢棄食用油脂，但它只在聯單上申報了兩桶，剩下的兩桶依舊賣給其他人，聯單制度不能杜絕這種行為?！薄　∠嚓P人士認為，回收應該以政府為主導，由政府指定幾家有資質的企業進行回收?！　〈送?，餐飲垃圾、廢棄食用油脂之所以能落入不法分子手中，其根本原因在于利益推動。目前很多餐飲企業的廢棄食用油脂通常都是有專人收集，收集人一般采取給餐飲企業一定費用或者支付勞務費，部分餐飲企業靠賣餐廚垃圾每年收入可達數萬元。但反觀正規的監管流程執行，各地監管部門的規定，一般都推行“誰生產、誰交費”的原則。伍立民表示，回收如果需要餐飲企業再繳納費用，效果可能會大打折扣。而有業內人士則建議，廢棄油脂到底是垃圾，還是資源，需要做重新定位?！　〉販嫌?0倍罰款被指偏低　　按《廣州市廢棄食用油脂管理辦法(征求意見稿)》規定，如果餐廳、食品生產企業在食品生產中使用廢棄食用油脂加工加工食用油脂或者生產加工食品，食品經營單位如果銷售用廢棄食用油脂加工生產的食品，違法經營的食品貨如果不足1萬元，處2000-50000元的罰款；如果貨值金額超1萬元，處罰金額則為5-10倍，情節嚴重的可吊銷許可證?！　《辔徊惋嫎I人士均向記者表示，目前的違法成本太低?！叭绻l現使用一次，作為信用記錄記錄在案，以后不得再從事餐飲行業?！比~志認為，甚至可以把違規者罰到傾家蕩產?！　〔贿^葉志同時表示，正規的餐飲連鎖，如果知道是地溝油，大家肯定不會用。怕只怕經銷商從中作假，比如在10瓶油中摻入一瓶，餐飲企業有時候很難防范?！八砸欢ㄒ智遑熑稳?，如果是供貨商有問題，就嚴罰供貨商，如果是餐廳主動使用地溝油，那么應該嚴懲餐廳?！比~志表示?！　　久~解釋】　　四聯單制度　　《廣州市廢棄食用油脂管理辦法(征求意見稿》)中，所謂的聯單制要求廢棄食用油脂產生者認真填寫廢棄食用油脂種類和數量等欄目，第一聯單用作存檔，余下各聯交付回收單位隨油脂轉移運行，回收單位接收時核對確認后留下第二聯單，再將第三、第四聯合單隨廢棄油脂轉至處置單位接收和核對，處置單位再將聯單第四聯每3個月報送所在區、縣級市環保部門。(據《南方都市報》)　　【延伸閱讀】　　工程院院士曾斷言：地溝油不可能回餐桌　　近日，關于地溝油事件的討論一直備受關注。今年9月13日新華社發布消息稱，地溝油流向餐桌傳聞被證實。9月18日晚，知名財經評論家葉檀在微博發表言論稱，工程院院士孫寶國在8月份曾提出觀點，否認目前市場上存在大量地溝油的傳聞?！　∪~檀稱，孫寶國認為如果地溝油要處理到沒有異味，需要投入很大的成本，所以“回到餐桌上是不可能的”，孫寶國還認為“一些引起熱議的食品安全話題都有杜撰成分”。這條微博發出后，立即引起了網友們對“專家”的質疑?！　疤毓痹炀偷販嫌?011-9-20 FT中文網 食品安全頻頻觸及底線，是社會道德底線失守、監管制度形同虛設的強烈信號。 中國可能五分之一的食用油用地溝油充數。有推算稱，用全國每年食用油使用量減去每年國內食用油產量和進口量，兩者差值可能就是地溝油的使用量，這個推算的數字可能不是很準確，但基本上能反映地溝油重返餐桌的全國規模。據了解，2009年這個差值是400萬-500萬噸，而我國一年食用油的消費總量大約是2250萬噸。 地溝油經歷十年屢屢占據新聞頭條的歷史，現狀仍未改變。反省的原因不出所料，食用油標準失當，各部門邊界不清，衛生、質量監督、工商管理、環保、市政、城管、公安等諸多部門相互推諉，都成為地溝油屢禁不止的原因。 大的原因在反省中被遺忘。 包括地溝油在內的食品安全，到人人恐慌的程度，與市場的權貴屬性官不可分。 監管部門不作為，使民眾失去區分安全食品與不安全食品的信心，只能把所有的食品都打上安全問號。 這時，市場會有兩種做法。一是在民眾督責下，使監管部門厘清責任邊界，重新設定標準，嚴格執法，換取民眾對食品安全與政府監管部門的信心。有關方面在做，公安部門對地溝油的打擊就是案例，但相比泛濫的“化學食品”，質監部門、工商部門的作為少得令人絕望。二是恢復權貴特供經濟，與資金堆砌的小農經濟。 權貴特供經濟，是將官員食品排除在市場體系之外，運用權力使官員成為低價綠色菜的受惠者。官員利用權力把自己排除在有毒食品的受害群體之外，從青菜、雞蛋到牛奶，可能都存在特供體系?！堵迳即墪r報》9月16日的報道說，在北京順義的一座農場，1.8米高的鑄鐵柵欄環繞周圍，農場的滑動鐵門有保安把守，只對特定的一些轎車敞開，這顯然不是一座普通的農場。據附近一位村民說，這座農場只向官員們提供產品，它種植的有機蔬菜并不向公眾出售。特供菜的有限產出被供應給了政府官員、以及頂級運動員、駐華外交人員和其他精英階層的餐廳。 特供范圍可能下移，每一級官員都會如法炮制，讓自己成為有毒食品中的安全孤島。9月16日，新華視點報道，浙江麗水遂昌縣的綠色農產品基地保障了浙江一些部門和單位的內部供應，因而變成“特供”農場。報道指出，遂昌高坪鄉高坪村 “桃源尖”牌的瓜果蔬菜主要供給對象也是一些高檔酒店和上級機關部門。浙江省國土資源廳、浙江省水利廳、浙江省農業廳以及上海黃浦區環保局等一些外地政府機關，都是這里的定點用戶。當地農業局進行了反駁，但網絡上依然群情洶涌，這片深山里的綠色桃源，被貼上權貴的標簽。 腐敗的特供機制，是封建時代“御用”思維的當下投射。在特供思維中，沒有市場意識，缺乏現代管理理念，有的只是權貴權力在食品領域彌漫的一股腐爛之氣。如果市場權貴難以制止，假以時日，中國將回歸低價而質優的特供體系，御用菜、御用茶、御用陶瓷等層出不窮。 直到今天為止，中國的御用體系從未停止，特供陶瓷等均已曝光。但在市場經濟體制三十年之后，卻依然要靠特供體制保障食品的綠色與安全，是對市場經濟的諷刺，說明缺乏對市場規則的駕馭能力，而只能保一己之安全。終，這一方凈土必然阻撓公平市場的進程，成為中國市場建設中的大攔路虎。 資金堆砌的小農經濟，相比權貴的特供經濟少些腐敗之氣，多了暴富的驕矜之氣。許多有錢人在市郊農場中租幾分地，包幾個菜農，關起門來“直供”綠色食品。 綠色蔬菜農家樂，本可以成為前景光明的產業，卻在泛濫有毒食品的襯托下，淪為暴發的盛宴。城市中人可以到農村種菜消除疲勞，可以將自種的綠色蔬菜發展成龐大的市場，但這一美妙的設想難以實現，一旦離開熟人社會的信任感，消費者對貼上綠色標簽的食品照樣不信任。 大多數時候，在食品恐慌倒逼之下，綠色蔬菜的小規模種植，成為小農經濟的復歸。誠信的缺失，使人們認為其他行業的人都是投毒者，人們對改變體制感到悲觀，寧愿回到自己動用、豐衣足食的小農經濟時代，導致社會整體交易成本直線上升。 運動式的食品安全執法是常態管理手段，但運動執法無法建立起市場規則的根基。如同以往歷次執法，沒有人因為大范圍的有毒食品泛濫被問責，有關部門官員施施然互相指責，群情激憤之時社會信任感再次后退。 可怕的食品安全顯示出社會道德無底線，誠信徹底缺失，公平市場規則的淪喪，重要的是，統一的安全的內需市場無法建立，中國在外需動力減弱之后，不得不面對千瘡百孔、權貴橫行的內需經濟。